Відкритий лист Андрія Мартенса до міського голови Полтави Олександра Мамая

<Шановний Олександре Федоровичу!

Одним із завдань політичної партії «Фронт Змін» є захист законних інтересів підприємництва, платників податків.

Протягом минулого року, в період прийняття Податкового кодексу, ми першими в Україні почали кампанію з роз’яснення його «новацій». Було проведено близько 120 мітингів, зібрано декілька мільйонів підписів підприємців проти прийняття кодексу, напрацьовано пропозиції до цього закону.

15 січня партія ініціювала акцію «Захисти своє робоче місце — зміни Податковий кодекс». У всій Україні проводяться обговорення наслідків прийняття кодексу, збираються зауваження. Згодом буде проведено Національний форум підприємців. Ми й надалі відстоюватимемо права платників податків, серед іншого, вимагатимемо захистити «спрощенку», послабити тиск на бізнес при адмініструванні податків.

Вам відомо, що значна частка цієї роботи проводиться саме у Полтаві. Наше місто має бути зразком у питаннях розвитку підприємництва, підтримки малого та середнього бізнесу.

За неофіційним даними, в січні 2011 року до податкової адміністрації в Полтаві надійшло біля 100 заяв на реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, а на закриття — 500. Якщо порівняти з відповідним періодом 2010 року — 100 на реєстрацію і 100 на закриття, напрошується висновок, що кількість тих, хто бажає займатися підприємницькою діяльністю, скорочується щомісяця в 5 разів.

Це наслідки прийнятого в 2010 році Податкового кодексу, згідно з яким кожен підприємець має «презумпцію винності». Тепер кожен підприємець вважається фактично злочинцем, йому потрібно доводити власну порядність і чесність. Кодекс вбиває спрощену систему оподаткування. Розділ адміністрування стимулює розквіт корупції.

Тому звертаюся до Вас із пропозицією підтримати проведення громадських слухань щодо наслідків дії Податкового кодексу. Необхідно зібрати пропозиції, скласти звернення до президента України, Кабінету міністрів, Верховної Ради з пропозиціями змін до нього.

Щодо програми розвитку підприємництва міста Полтави, то, на мою думку, варто чітко відповісти підприємцям на прості зпитання: скільки коштів передбачено у бюджеті міста на розвиток бізнесу; що буде створено в питаннях формування інфраструктури розвитку; як вибудовуватимуться відносини між платниками податків та владою, як здійснюватиметься просвітницька діяльність і, нарешті, як міська влада боротиметься з безробіттям, зокрема серед молоді.

В існуючій програмі передбачено мізерні кошти для підтримки малого бізнесу, чітко не вказано напрямки регуляторної діяльності, кадрового забезпечення розвитку підприємництва. На рік заплановано витратити на підтримку підприємництва 300 000 грн. Це менш ніж 8 гривень на одного підприємця Полтави.

Ви запланували скоротити кількість зайнятих на малих підприємствах з 22, 4 тис. до 21, 9 тис., кількість підприємців має зрости (увага!) на 0,5%. Я переконаний, що армія чиновників зросте в рази, а не на десяті долі відсотка. Ми отримаємо додатково один бізнес-центр, жодного нового бізнес-інкубатора, одну нову кредитну спілку. Величезна кількість чиновників мерії збираються створювати всього лише одне робоче місце на тиждень.

Така програма має бути побудована за проектним принципом, де буде вказано назву конкретного проекту, обсяги фінансування та інше.

Тому пропоную наступні проекти:

1. «Молоді підприємці». Потрібно створити пільгові умови для молодих підприємців (віком до 30 років). Надати допомогу при реєстрації та отриманні дозволів. Організувати навчання молоді та передачі досвіду в організації та веденні бізнесу відомими полтавськими бізнесменами. Вони мають користуватися пільгами на рекламні послуги, оренду, кредити. Необхідно створити Раду молодих підприємців при міській Раді. Керівник має входити до складу Ради підприємців міста.

2. «Податковий омбудсмен». Проект передбачає захист депутатами місцевої влади від свавілля перевіряючих та контролюючих органів. Розподілити їх за напрямками підприємницької діяльності та територіях.

3. «Місто-побратим та бізнес-партнер». Налагодити з одним із польських міст братські стосунки та бізнес-зв’язки. Провести форум підприємців Полтави із польськими колегами. Запозичувати досвід поляків, адаптувати до українських реалій, реалізовувати як головний напрямок розвитку підприємництва та міста в цілому.

4. «Жінка-підприємець». Створити пільгові умови для ведення власної справи для жінок.

5. «Муніципальна корпорація боротьби з безробіттям». Міська влада має створити машину для боротьби з безробіттям, починаючи з муніципальної біржі праці й закінчуючи сучасними бізнес-центрами, технопарками, венчурними фондами та бізнес-інкубаторами.

6. Створення Муніципального виставкового центру «Ділова Полтава».

7. «Пенсіонерам — бізнес-освіта».

Пропоную міській владі Полтави повернути програму на доопрацювання. Для її подальшої розробки створити «Міський форум розвитку підприємництва». Його головна мета — обговорити у реальному підприємницькому середовищі питання: якою має бути дана програма, та внести до неї необхідні ідеї.

Андрій Мартенс, депутат Полтавської міської ради,

член Політради Партії «Фронт Змін»,

координатор напрямку «Підприємницька ініціатива» Уряду Змін