Українська Конституція має бути нарешті ухвалена українським народом, - Арсеній Яценюк

Голос України
Українська Конституція має бути нарешті ухвалена українським народом, - Арсеній Яценюк

Наскільки наш Основний Закон відповідає європейським демократичним стандартам?

Сьогодні важко говорити про єдині конституційні стандарти. В Європі є конституційні монархії, є французька модель із сильним президентом і сильною виконавчою та муніципальною владою, є федеративні держави.

Розмаїття -- дуже велике. Єдиний європейський стандарт полягає саме в неухильному дотриманні владою і громадянами і Конституції, і принципів демократії. Можна написати найчудовіший Основний Закон і на його основі побудувати тоталітаризм. Сталін це довів.

Свого часу нашу Конституцію 1996 року в Європі хвалили. Але потім європейські юристи проаналізували практику її застосування. З 2003 року Венеціанська комісія виступала за всеосяжну конституційну реформу в Україні, яка підсилила б повноваження парламенту.

Але вийшло все навпаки. Політреформа 2004 року, яка стала наслідком компромісного завершення "помаранчевої" революції, тільки підсилила протистояння між інститутами влади. Водночас повернення до старої Конституції через рішення Конституційного Суду восени 2010-го скасувало баланс влади в країні, має дуже сумнівну легітимність і не відповідає європейським демократичним стандартам. І це підтвердила Венеціанська комісія.

Тому сьогодні одним з наших завдань є відновлення легітимності системи влади.

Якими положеннями Конституції ми можемо пишатися?

 

- Можна було б пишатися Другим розділом Конституції України "Права, свободи та обов'язки людини і громадянина. За висновком європейських експертів, це один з найкраще виписаних розділів серед європейських конституцій. Але заважає ним пишатися тотальна зневага до закону і невиконання його положень органами влади. Конституція України гарантує всім громадянам рівність перед законом, відсутність привілеїв, рівні права на освіту, доступну медицину, житло, роботу і відпочинок, та чи забезпечує держава дотримання цих прав? Питання риторичне.

Є й інші приклади невиконання Основного Закону. Зокрема, в Конституції зафіксовано право громадянина на суд присяжних. Світова практика довела, що саме таким чином громадянин є максимально захищеним від судової помилки, яка може скалічити все життя. Провладна більшість нещодавно із задоволенням провалила законопроект, яким мав запроваджуватися суд присяжних. Неважко здогадатися, чому.

Кримінальне переслідування в Україні залишається одним з дієвих механізмів тиску на опозиційного політика або "невгодного" бізнесмена. Влада не зацікавлена в тому, щоб робота судового механізму залежала від колегії звичайних громадян, які відповідають тільки на одне запитання: винна людина в тому, що їй інкримінують, чи ні.

Тому сьогодні адміністрація Президента взяла на себе функцію тлумачення прямої конституційної норми. Суспільству розповідають, що на присяжних чомусь має право лише особа, якій загрожує довічне ув'язнення. І як після цього пишатися безумовно прогресивною і європейською нормою Конституції щодо суду присяжних?

Чи потрібно змінювати Конституцію, а якщо так, то які положення варто вдосконалити?

 

Українська Конституція жодного разу не ухвалювалося українським народом. Чинна нині Конституція 1996 року дала можливість Президенту Януковичу зосередити в одних руках всю владу. Наслідки такого дисбалансу позначаються на всіх сферах життя. Тому Україна потребує негайного внесення змін до Конституції в суворій відповідності до процедур конституційного процесу -- справжня, а не удавана робота Конституційної асамблеї (в яку мають бути включені провідні вчені, представники партій та парламенту), винесення проекту змін до Конституції на Всеукраїнський референдум, у разі схвалення цих змін народом -- проходження повної процедури внесення змін до Основного Закону в стінах Верховної Ради.

Bookmark Facebook JJ vkontakte twitter